 |
| President Volodimir Zelenski. |
Dat kan Zelenski doen omdat hij zich in een unieke situatie bevindt: zijn partij Dienaar van het Volk heeft de absolute meerderheid in het parlement én omdat er geen coalitiepartner is heeft hij bovendien een stevige greep op het kabinet. ''Het enige wat ons ontbreekt is tijd. Niemand kan nog het geduld opbrengen om nog weer jaren te wachten op betere tijden'', erkent Zelenski zelf.
De redactie van de Kyiv Post zette op een rij wat er de komende maanden staat te gebeuren.
Economie en bedrijfsleven
15 september 2019 - De rijksbegroting voor volgend haar is vandaag bij het parlement ingediend. Dat is nieuw, want het was altijd gebruikelijk om de begroting in de laatste weken, zelfs de laatste dagen van het oude jaar naar het parlement te sturen.
In de loop van 2020 - De overheid subsidieert niet langer de grote agrarische holdings als MHP en Ukrlandfarming, maar geeft het geld aan de kleine agrarische bedrijven. Er loopt al een onderzoek naar het misbruik van overheidssubsidies door MHP, niet alleen de grootste producent van vlees en melkproducten maar ook de belangrijkste exporteur van kippen(producten) naar Europa.
1 december 2019 - Het verbod op de verkoop van landbouwgrond moet worden opgeheven. Het IMF en de Wereldbank dringen daar al langer op aan, omdat het opheffen van het zogenoemde moratorium een flinke bijdrage kan leveren aan de economische groei. Het in 2001 ingestelde verbod werd de afgelopen jaren steeds met weer een jaar verlengd. Volgens president Zelenski is er geen sprake van dat buitenlandse investeerders straks hun slag slaan en op grote schaal landbouwgrond gaan opkopen.
1 december 2019 - Zelenski wil dat er weer werk wordt gemaakt van de privatisering van staatsbedrijven. Oekraïne telt maar liefst 3.500 ondernemingen die in handen zijn van de overheid. Het kabinet krijgt tot 1 december de tijd om een lijst op te stellen van 500 bedrijven die in de etalage komen te staan. Grote staatsbedrijven krijgen eveneens tot 1 december de tijd om met een plan te komen.
1 oktober 2019 - Het parlement moet voor 1 oktober een wet aannemen waarmee het mogelijk wordt om publiek-private projecten op te starten. Het ministerie van Infrastructuur voor 1 januari pilotprojecten opstarten voor de havens van Olvia en Cherson.
1 januari 2020 - Het parlement moet voor de jaarwisseling een wet aannemen waarmee buitenlandse investeringen worden aangemoedigd. De huidige wetgeving biedt buitenlandse investeerders te weinig bescherming. Ook worden tussenpersonen en banken nu niet verplicht om bekend te maken met welke buitenlandse investeerders zij zaken doen, wat illegale praktijken in de hand werkt.
1 oktober 2019 - De financiële dienstverleningssector gaat op de schop. De Nationale Bank krijgt het toezicht op verzekeringen, lease- en kredietbedrijven en de onroerendgoedhandel. Voor de pensioenen en de financiering van bouwprojecten komt er een andere toezichthouder. Het parlement moet voor 1 oktober een wet aannemen waarin dat geregeld wordt.
1 december 2019 - Het kabinet moet haast maken met het opvoeren van de winning van aardgas en olie in eigen land door voor 1 december negen concessies aan te besteden. Dat moet Oekraïne 338 miljoen aan investeringen opleveren. Oekraïne haalt jaarlijks slechts 1,2 procent van de nu bekende gas- en oliereserves uit de grond, terwijl dat elders in de wereld tussen de 4 en 5 procent is.
1 oktober 2019 - Het kabinet moet er voor zorgen dat de banken lagere rentes rekenen voor hun leningen en hypotheken. De banken vragen nu 17 procent rente op een persoonlijke lening en 20 procent op een hypotheek.
1 december 2019 - Het kabinet moet voor 1 oktober voorstellen aan het parlement voorleggen om casino's en het winnen van amber te legaliseren. Het parlement krijgt vervolgens tot 1 december de tijd om die voorstellen aan te nemen. Gokken is sinds 2009 bij wet verboden, maar er zijn nog altijd tal van illegale clubs en casino's actief. Daardoor loopt de overheid nu vele miljoenen aan belastinginkomsten mis. President Zelenski wil casino's vestigen in vijfsterrenhotels om buitenlandse toeristen te lokken. Wat de winning van amber betreft: er zijn nu negen bedrijven met een vergunning. Daardoor is er veel ruimte voor illegale praktijken, wat roofbouw tot gevolg heeft.
1 januari 2020 - Er komt een nieuwe Arbeidswet die bedoeld is om de schaduweconomie verder terug te dringen. Veel Oekraïners werken zwart en betalen geen belasting over hun inkomen. Werkgevers krijgen te maken met hogere boetes.
Infrastructuur
1 januari 2020 - Het ministerie van Infrastructuur moet dan een plan hebben om het staatsmonopolie op de spoorwegen op te heffen en andere bedrijven toe te staan om treinen te laten rijden. Er is een tekort aan locomotieven en wagons voor graanvervoer, wat een negatief effect heeft op de agrarische sector.
1 november 2019 - Het parlement moet dan een wet hebben aangenomen waarmee het vervoer per schip op binnenwateren wordt gestimuleerd. Het voornemen is om buitenlandse schepen toe te laten op de Oekraïense rivieren. Nibulon was bij het oude parlement aan het lobbyen om dat tegen te houden. Dat is een Oekraïens landbouwbedrijf dat gespecialiseerd is in de productie en export van granen, tarwe, gerst en maïs. Nibulon beschikt over een eigen vloot.
1 november 2019 - Het parlement moet dan een wet hebben aangenomen waarin de financiering is geregeld van de aanleg en reparatie van de berucht slechte Oekraïense wegen. De nieuwe aanpak moet leiden tot lagere aanbestedingskosten en het uitbannen van corruptie.
Digitale overheid
1 januari 2020 - Het kabinet moet een dereguleringsplan gereed hebben. De 30 belangrijkste overheidsdiensten moeten online beschikbaar zijn via een website waarvan zowel ondernemers als particulieren gebruik van kunnen maken.
1 oktober 2019 - Het kabinet zorgt er voor dat alle communicatie tussen de ministeries digitaal wordt. Minister zonder portefeuillie Dmitro Doebilet zegt dat hij twee jaar nodig heeft om dat voor elkaar te krijgen.
Geen harde deadline - Het kabinet moet er voor zorgen dat alle Oekraïners bij de overheid bekend zijn en dat de informatie actueel is. Dat is van belang voor het opzetten van een landelijk bevolkingsregister en om in de toekomst verkiezingen en een volkstelling via internet mogelijk te maken.
Defensie
Ook president Zelenski vindt dat het Oekraïense leger moet voldoen aan de standaardeisen van de NAVO. Het kabinet heeft van hem de opdracht gekregen om de wetgeving te verbeteren en een defensieplan op te stellen. Ook moet een eind worden gemaakt aan de corruptie in de wapenindustrie. Het staatsbedrijf Oekroboronprom kwam recent flink in opspraak. Oud-minister Aivaras Abromavicius heeft de taak gekregen om orde op zaken te stellen. In het voorjaar van 2020 moet dat tot resultaten hebben geleid.
Het parlement
Zelenski's Dienaar van het Volk domineert nu het parlement en dat biedt de president de mogelijkheid om ingrijpende veranderingen door te voeren. Na de volgende verkiezingen moet het parlement niet meer uit 450 leden bestaan, maar uit 300. Parlementsleden die er een potje van maken en vaker niet dan wel aanwezig zijn op vergaderingen kunnen hun zetel kwijtraken. Gewone Oekraïners moet recht krijgen om een wetsvoorstel bij het parlement in te dienen. Daarvoor is een wijziging van de grondwet nodig.
Veiligheidsdiensten en rechtspraak
1 januari 2020 - Corrupte medewerkers bij de overheidsdiensten die vergunningen uitgeven aan het bedrijfsleven en de naleving van voorschriften controleren moeten op korte termijn worden ontslagen. Het gaat dan vooral om de overheidsdiensten voor cartografie, grondstoffen, de bouwsector, milieubescherming, transportveiligheid en om Oekravtodor, de Oekraïense Rijkswaterstaat.
1 december 2019 - Het parlement moet een wet aannemen om de Nationale Politie en de staatsveiligheidsdienst SBO de bevoegdheid te ontnemen om economische misdrijven te onderzoeken. De huidige praktijk zorgt voor misbruik van deze bevoegdheid door afpersing en inbeslagname van bedrijven.
1 december 2019 - De douane moet voor 1 december ontdaan zijn van corrupte medewerkers.
Geen harde deadline - President Zelenski gaf op 2 september opdracht om de staatsveiligheidsdienst SBOe op de schop te nemen. Dat voornemen was er al langer, maar sinds 2016 werd geen enkele vooruitgang geboekt. Het is nu de bedoeling dat de bevoegdheden van de SBOe drastisch worden beperkt, dat het militaire karakter van de dienst verdwijnt en de SBOe zich vooral nog bezighoudt met het bestrijden van terrorisme.
1 januari 2020 - De Hoge Kwalificatiecommissie voor de Rechtspraak moet voor het einde van dit jaar 2.000 nieuwe rechters aanstellen. De nieuwe Hoge Anticorruptierechtbank is op 5 september aan de slag gegaan. Het aantal rechters van de Hoge Raad moet voor de jaarwisseling worden gehalveerd, van 200 naar 100 rechters.
Bron: Kyiv Post
Geen opmerkingen:
Een reactie posten