De nieuwssite Axios publiceerde vanmiddag de details van het 28-puntenplan van de Verenigde Staten. Zowel Oekraïense als Amerikaanse regeringsfunctionarissen hebben de juistheid ervan bevestigd.
De volledige tekst van het 28-puntenplan:
1. De soevereiniteit van Oekraïne als onafhankelijke staat wordt erkend.
2. Rusland, Oekraïne en Europa sluiten een allesomvattend niet-aanvalsverdrag. Alle meningsverschillen van de afgelopen dertig jaar worden als opgelost beschouwd.
3. Rusland valt geen buurlanden binnen en de NAVO wordt niet verder uitgebreid.
4. Een dialoog tussen Rusland en de NAVO, met de Verenigde Staten als bemiddelaar, moet alle veiligheidsvraagstukken oplossen en zorgen voor de-escalatie, voor wereldwijde veiligheid en groeiende mogelijkheden voor samenwerking en verdere economische ontwikkeling.
5. Oekraïne krijgt betrouwbare veiligheidsgaranties.
6. De omvang van het Oekraïense leger wordt teruggebracht tot 600.000 militairen.
7. Oekraïne belooft de grondwet zodanig te wijzigen dat het nooit lid wil worden van de NAVO en de NAVO stemt ermee in dat in het handvest van het militaire bondgenootschap wordt opgenomen dat Oekraïne nooit als lid wordt geaccepteerd.
8. De NAVO belooft geen troepen naar Oekraïne te sturen.
9. Gevechtsvliegtuigen van de Europese bondgenoten worden gestationeerd in Polen.
10. De Amerikaanse garanties:
- De VS krijgt compensatie voor de garanties die het biedt.
- Als Oekraïne Rusland binnenvalt, verliest het de garanties.
- Als Rusland Oekraïne binnenvalt, wordt er niet alleen militair gereageerd maar keren ook alle brede sancties terug en wordt het erkennen van nieuwe gebieden en andere voordelen van deze overeenkomst weer ingetrokken.
- Als Oekraïne zonder aanleiding een raketaanval doet op Moskou of St. Petersburg dan worden de veiligheidsgaranties ingetrokken.
11. Oekraïne kan z'n recht doen gelden op het lidmaatschap van de EU en krijgt intussen op korte termijn handelsvoordelen op de Europese markt.
12. Er komt een groot en breed pakket maatregelen voor het herstellen van de oorlogsschade in Oekraïne, waartoe in ieder geval het volgende behoort:
- Er wordt een Ontwikkelfonds voor Oekraïne opgezet dat investeert in sectoren met veel groeipotentie, zoals technologie, datacenters en AI.
- De VS gaat samen met Oekraïne werken aan het herstellen, verder ontwikkelingen, moderniseren en exploiteren van de gasinfrastructuur, waartoe ook pijpleidingen en gasopslag behoren.
- Gezamenlijk wordt gewerkt aan de wederopbouw van de door de oorlog getroffen gebieden door er moderne steden en woongebieden op te zetten.
- Het ontwikkelen van de infrastructuur.
- Winning van de minerale en natuurlijke bronnen .
- Een speciaal investeringspakket van de Wereldbank moet deze ontwikkelingen versnellen.
13. Rusland gaat weer deel uitmaken van de wereldeconomie:
- De sancties worden stap-voor-stap en geval-voor-geval afgeschaft.
- De VS komt met een voorstel voor een samenwerkingsovereenkomst voor de lange termijn voor wat betreft energie, natuurlijke bronnen, infrastructuur, kunstmatige intelligentie, datacenters, de winning van zelfdzame metalen in het poolgebied en andere, voor beide partijen voordelige transacties.
- Rusland wordt uitgenodigd om deel uit te maken van de G8.
14. De bevroren Russische tegoeden worden als volgt gebruikt:- 100 miljard dollar van de bevroren tegoeden worden geïnvesteerd in de wederopbouw van Oekraïne, onder leiding van de VS.
- De VS krijgt 50 procent van de opbrengsten van deze operatie
- Europa wil 100 miljard dollar toevoegen om de wederopbouw in Oekraïne te steunen. De bevroren tegoeden in Europa worden vrijgegeven.
- De overige Russische tegoeden worden geïnvesteerd in een aparte investeringsmaatschappij voor gezamenlijke projecten in nader te bepalen sectoren.
- Dit fonds moet de wederzijdse relaties versterken en zorgen voor meer gezamenlijke belangen om het weer oplaaien van het conflict te voorkomen.
15. Een gezamenlijke werkgroep veiligheid van de VS en Rusland moet er voor zorgen dat alle afspraken van het 28-stappenplan worden nagekomen.
16. Rusland zal in de eigen wetgeving vastleggen dat het Europa en Oekraïne niet aanvalt.
17. De VS en Rusland komen overeen dat ze de bestaande kernwapenverdragen gaan uitbouwen, onder meer met een verdrag om de aantallen strategische wapens terug te brengen.
18. Oekraïne belooft dat het geen kernwapens gaat aanschaffen.
19. De kerncentrale van Zaporizja wordt onder supervisie van de IAEA weer in gebruik genomen, terwijl Rusland en Oekraïne elk de helft van de opgewekte elektriciteit krijgen.
20. Beide landen beloven onderwijsprogramma's op te zetten om de wederzijdse verstandhouding te bevorderen, evenals het tolereren van verschillende culturen en het tegengaan van racisme en vooringenomenheid.
- Oekraïne neemt de EU-richtlijnen over voor het omgaan met religieuze verschillen en het taalgebruik van minderheden.
- Beide landen beloven alle discriminerende maatregelen af te schaffen en de rechten te respecteren van de Oekraïense en Russische media en onderwijssystemen.
- Alle Nazistische ideologie en daarmee verbonden activiteiten moeten worden uitgebannen.
21. Grondgebied:
- De Krim wordt net als de oblasten Loehans en Donetsk de facto erkend als Russisch, ook de VS doet dat.
- De huidige frontlijn in de oblasten Cherson en Zaporizja wordt bevroren en geldt voortaan de facto als de grens tussen Oekraïne en Rusland.
- Rusland zal zich terugtrekken uit de gebieden die het onder controle heeft buiten de vijf hiervoor genoemde oblasten.
- Het Oekraïense leger trekt zich terug uit de delen van de oblast Donetsk die het nu onder controle heeft. Dit gebied wordt beschouwd als een neutrale, gedemilitariseerde bufferzone, internationaal erkend als gebied dat toebehoort aan de Russische Federatie. Russische troepen blijven buiten deze bufferzone.
22. Nadat hierover overeenstemming is bereikt, beloven zowel Rusland als Oekraïne dat ze hier niet met geweld verandering in gaan aanbrengen. De veiligheidsgaranties gelden niet als hiermee wordt gebroken.
23. Rusland hindert Oekraïne niet bij het gebruiken van de rivier Dnipro voor commerciële activiteiten, terwijl er overeenstemming moet komen voor het vrijelijk transporteren van graan over de Zwarte Zee.
24. Een humanitaire commissie moet de volgende belangrijke kwesties oplossen:
- Alle krijgsgevangenen en de lichamen van gesneuvelde soldaten worden geruild op basis van allen-voor-allen.
- Alle gijzelaars en gevangen burgers worden vrijgelaten, ook kinderen.
- Er komt een herenigingsprogramma voor de getroffen families.
- Er worden maatregelen getroffen om het oorlogsleed voor de burgerbevolking te verzachten.
25. Oekraïne houdt binnen 100 dagen verkiezingen.
26. Aan ieder die oorlogsmisdrijven heeft gepleegd wordt volledige amnestie verleend. Daarbij wordt afgezien van toekomstige claims en wrok.
27. Op de naleving van deze bindende overeenkomst wordt toegezien door een Vredesraad onder voorzitterschap van president Donald Trump. Overtreding wordt bestraft met sancties.
28. Als alle partijen instemmen met dit document treedt onmiddellijk een staakt-het-vuren in werking nadat beide partijen hun strijdkrachten naar de afgesproken posities hebben verplaatst.
Bron: Oekrajinska Pravda, Axi
